一、评价结论:依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017),用人单位属于“自来水生产和供应”,行业代码为C4610。根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》(安监总安健[2012]73号)的规定,用人单位属于“电力、热力、燃气及水生产和供应业(三)-水的生产和供应业(三)-自来水生产和供应(1)”,再结合用人单位存在职业病危害因素种类,工作场所职业病危害因素的毒理学特性、浓度(强度)、接触频率、时间、职业病危害防护措施、职业健康检查结果和发生职业病的危(风)险程度等进行综合分析,最终将用人单位职业病危害程度定性为:职业病危害一般的用人单位。
二、建议:
(1)职业病防护措施
①建议用人单位为絮凝剂投料位安装局部排风装置。局部排风设施优先选择性能稳定、排风量充足的风机,排风方式合理,局部排风控制点风速应满足《局部排风设施控制风速检测与评估技术规范》(AQ/T 4274-2016),侧吸式通风设施或下吸式通风设施控制风速应不小于0.5m/s,上吸式通风设施应不小于1.0m/s。
②建议用人单位进一步加强对职业病防护措施的检查维修,使职业卫生防护措施处于有效的工作状态。
(2)应急救援设施及应急救援演练
①建议用人单位在地下一层次氯酸钠加药间设置氯、氯化氢气体报警仪,在臭氧制备间及尾气破坏间设置臭氧报警仪。氯报警仪预报值为0.5mg/m3,警报值为1mg/m3;氯化氢报警仪预报值为3.75mg/m3,警报值为7.5mg/m3;臭氧报警仪预报值为0.15mg/m3,警报值为0.3mg/m3;同时在地下一层次氯酸钠加药间、臭氧制备间及污泥脱水机房设置事故通风,事故通风应与设置的固定式有毒气体报警装置联动,且换气次数不应小于12次/h。在加药间适当位置设置防护服和供气式呼吸器各两套。加药间、实验室应设置冲淋装置。
②建议用人单位完善急救箱内的急救药品,急救箱内针对高温增配高温应急药品:风油精、人丹、十滴水、清凉油、藿香正气水。定期检查急救箱,更换失效过期药品,并补充相应药品。
(3)职业健康监护
本年度职业健康检查的体检项目不全,建议用人单位针对工人接触到的氨、硫化氢、粉尘等危害进行职业健康检查,体检项目应参照《职业健康监护技术规范》(GBZ 188-2014)的规定严格执行。
(4)职业卫生管理
①用人单位应进一步完善《职业安全卫生管理体系》,完善《职业病危害防治责任制》《职业病危害警示与告知制度》《职业病危害项目申报制度》《职业病防治宣传教育培训制度》《职业病防护设施维护检修制度》《职业病防护用品管理制度》《职业病危害监测及评价管理制度》《建设项目职业卫生“三同时”管理制度》《劳动者职业健康监护及其档案管理制度》《职业病危害事故处置与报告制度》《职业病危害应急救援与管理制度》《岗位职业卫生操作规程》等方面的内容。建立健全职业卫生管理制度及台账资料,加强完善职业健康监护工作,长期持续完善相关工作内容。
②经现场调查发现生产车间设有警示标识,但是不全面。建议企业在现有已设置的警示标识基础上进行完善。
③用人单位应加强职业危害告知工作,设置公告栏,并完善公告栏上的内容。
(5)密闭空间作业
用人单位次氯酸钠储液池、待检池清洗、硫酸铝储液罐清洗、沉清叠合池等清淤作业委外进行,委外作业人员需按照用人单位制定的《密闭空间作业安全制度和规程》《中毒窒息专项应急预案》内相关要求进行作业,作业前要先告知相关负责人及值班管理人员,作业时要严格按照以下规程,逐条核对符合后进行:
①在密闭空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后方可进入密闭空间作业。
②密闭空间与其他系统连通的,可能危及安全作业的管道,必须采取有效隔离措施,确保与密闭空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞要进行严密地封堵。
③在密闭空间作业时要在密闭空间外设置安全警示标志,密闭空间带有搅拌器等用电设备时,要在停机后切断电源,并加挂警示牌。
④确保密闭空间出入口保持畅通,保证密闭空间的通风。密闭空间作业中应定时监测,至少每2h监测一次,必要时加大监测频率;对可能释放有害物质的密闭空间,要连续监测。情况异常时要立即停止作业,撤离人员。
⑤在密闭空间外要设有专人监护,在风险较大的密闭空间作业,要增设监护人员,并随时保持与密闭空间作业人员的联络。监护人员不得脱离岗位,并要掌握密闭空间作业人员的人数和身份,对人员和工器具进行清点。
⑥进入密闭空间前,监护人要会同作业人员检查安全措施,保证作业人员正确使用个体防护用品,并统一联系信号。
⑦对难度大、劳动强度大、时间长的密闭空间作业采取轮换作业;多工种、多层交叉作业要采取互相之间避免伤害的措施。
⑧在密闭空间及其附近发生异常情况时,立即向作业人员发出撤离警报,并帮助作业人员从密闭空间逃生,同时立即呼叫紧急救援。
⑨作业前后要清点作业人员和作业工器具,作业人员离开密闭空间作业时,要将作业工器具带出。
⑩作业结束后,由密闭空间所在单位和作业单位共同检查密闭空间内外,确认无问题后方可封闭密闭空间。
(6)及时外运污泥、清理地面,防止二次扬尘
用人单位脱水后的污泥储存在泥库中,定期由黄浦区环卫局渣土运输公司外运处理。夏季污泥中的水分蒸发较快,若外运不及时装运过程中可能会产生扬尘。故建议用人单位,及时清理泥库地面及设备上的落尘,及时外运污泥,并佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品,防止二次扬尘对作业人员健康产生影响。
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